Комиссар рабочего батальона Киевского района
Родился 24.08.1901 в г.Пирятин, Украина
Начинал свою профессиональную деятельность в банковской сфере, к концу 30-х гг. стал начальником Планово-экономического отдела правления Госбанка. В этом качестве он и опубликовал свои первые статьи вполне прикладной направленности.
В ином научном жанре написаны тезисы его доклада «Кредитный план как основа возникновения финансовых правоотношений», который он сделал на заседании секции финансового права Института права АН СССР. Там он провел сравнение Государственного бюджета и кредитного плана Госбанка.
Руководил в 30—40-е гг. XX в. секцией финансового права Института права Академии наук СССР. Именно на заседании этой секции обсуждались самые актуальные проблемы финансового права, а Е. А. Ровинский при этом часто был докладчиком.
Преподавательскую деятельность осуществлял в ВЮЗИ. В 1940 г. защитил первую, по всей видимости кандидатскую, диссертацию по финансовому праву на тему: «Предмет советского финансового права».
Теме кандидатской диссертации была созвучна его статья о предмете финансового права, опубликованная в том же 1940 г. Эту фундаментальную по своему характеру статью, по словам ученого, следует рассматривать как первую попытку выделения науки финансового права из общей системы науки социалистического права и определения содержания этой науки.
Доброволец. Комиссар рабочего батальона Киевского района
Елисаветский МОСКОВСКАЯ ДОБРОВОЛЬЧЕСКАЯ
Во время организационной перестройки добровольческих формирований командир батальона Киевского района Козюлин был назначен начальником штаба первого батальона 3-го полка. А его комиссар Ровинский (кстати, кандидат юридических наук) оставался вроде бы не у дел. Его решили направить в политотдел дивизии. Но Ровинский наотрез отказался от высокой должности и попросил назначить его политруком пулеметной роты. Просьбу его удовлетворили. Это была удачная находка для пулеметчиков.
Примечательно, как обстоятельства могут сплачивать подчас совершенно разных людей. Рабочий Толстошеев, опытный пулеметчик, и ученый Ровинский, доселе не видевший вблизи станковый пулемет, как бы дополняли друг друга. Когда бы их ни встретили, а они почти никогда не разлучались, их лица были сосредоточенны, выражали озабоченность. Эти два патриота даже по тем временам делали чрезвычайно много. Мы удивлялись их работоспособности, неутомимости. Они были вездесущи. Придешь на оборонительный рубеж, который сооружают бойцы, там обязательно застанешь Толстошеева или Ровинского; зайдешь в землянку, где изучают премудрости военной науки, они и там. И никто не знал, когда и где они отдыхают. Больше всего мы удивлялись, глядя на Ровинского. Толстошеев был человеком большой физической силы, выносливый, привыкший к тяжелому труду. Но вот откуда черпал силы Ровинский, физически несравненно слабее командира роты, было загадкой.
Спустя несколько дней Толстошеев доложил, что он оборудовал стрельбище и назначил на завтра стрельбу из пулемета. Приехав туда, мы с комиссаром батальона увидели то, чего никак не ожидали. Бойцы роты, которые еще несколько дней назад от звука автоматической стрельбы из «максима» закрывали глаза и отворачивали головы, поражали цели без промаха. Пример меткой стрельбы показал сам политрук Ровинский, обращавшийся с пулеметом и стрелявший из него так, будто он всю жизнь только этим и занимался.
Проходил службу в Политуправлении Московского военного округа.
Награжден Медалью «За оборону Москвы» и Медалью «За победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг.»
В августе 1945 г. врачебной комиссией Главного военного госпиталя Красной Армии был признан не годным к военной службе по болезни.
Ефим Абрамович РОВИНСКИЙ — видный теоретик финансового права, раскрывший свой талант в хрущевскую «оттепель».
Разработал основы теории финансового права в книге «Основные вопросы теории советского финансового права», изданной в Москве в 1960 г. Эта работа сохраняет свою ценность для науки финансового права и по сей день. В ней исследуется финансовая деятельность государства, предмет финансового права, особенности финансово-правовых норм и отношений, финансовый контроль, предмет и система науки финансового права. В период возрождения финансово-правовой науки в советское время важнейшим ее достижением явилось обоснование финансово-правовых норм и финансовых правоотношений, их классификация и систематизация.
В 1961 г. защитил первую докторскую диссертацию по специализации финансовое право на тему: «Основные вопросы теории советского финансового права».
Около 40 лет вел занятия по финансовому праву в ВЮЗИ и в этом качестве стал учителем многих советских и современных специалистов по финансовому праву. Одним из первых он начал готовить аспирантов по данному направлению, а ряд его учеников стали кандидатами и докторами юридических наук (М. И. Пискотин, Н. И. Химичева, Л. В. Бричко, A. M. Черепахин и др.).
Опубликовал более 100 научных работ. В числе наиболее значимых публикаций следующие работы: «Лекции по советскому финансовому праву» (М.,1953) (в соавт.); «Советское финансовое право». Учебное пособие (М.,1957); «Основные вопросы теории советского финансового права» (М.,1960); «Советское финансовое право». Учебник (М., 1971, 1978) (соавт. и ред.).
В работах Е.А.Ровинского обосновывается понимание финансового права как самостоятельной отрасли советского права, первостепенное внимание уделяется ее системообразующим признакам: предмету, задачам и структуре данного права. Он обстоятельно анализирует природу и содержание финансового правоотношения, основания его возникновения, изменения и прекращения; правовой статус субъектов финансовых отношений и способы защиты их прав и интересов; формы и методы финансового контроля в СССР.
Награжден Орденом Отечественной войны II степени (Приказ Министра обороны СССР от 06.11.1985)